Il cuneo di Draghi sul Governo Prodi

«Totalmente d'accordo sulle priorità». Andiamole a vedere, allora, nel particolare, quali sono queste priorità esposte stamani da Draghi all'Assemblea generale della Banca d'Italia su cui Prodi si è detto «totalmente d'accordo». Si possono riassumere in: crescita, taglio della spesa pubblica e liberalizzazioni.

«Tornare alla crescita è la priorità assoluta». Tutte «le azioni da intraprendere, incluse le misure per il risanamento della finanza pubblica, divenuto imperativo», siano subordinate a questa priorità. Però Draghi "accoglie" l'emendamento Tombolini contro il «mantra della crescita»: ridurre la spesa pubblica, riducendo prima di tutto sprechi e privilegi.

«Per ricondurre i saldi della finanza pubblica su livelli che consentano una flessione prevedibile, continuativa e permanente del peso del debito vanno realizzati interventi strutturali che interessino le principali voci di spesa a tutti i livelli di governo». Occorre «agire immediatamente sulla riduzione delle spese della pubblica amministrazione, innalzando l'età media effettiva di pensionamento e responsabilizzando pienamente Regioni ed enti locali nel controllo della spesa». Finita qui? No, Draghi riapre il discorso fondi pensioni: «Bisogna poi accelerare sui fondi pensione (per i quali è necessaria una "piena concorrenza" tra tutte le istituzioni finanziarie), sbloccare l'utilizzo del Tfr a scopi previdenziali, rafforzare la diffusione dei Fondi comuni d'investimento...».

E' «necessario frenare la spesa primaria corrente», che negli ultimi dieci anni (governi di centrosinistra più Berlusconi) è cresciuta del 2,5% all'anno.

Riduzione del cuneo fiscale? Ben venga, ma di risorse per tagli significativi non ce ne sono e non mi pare che Draghi abbia parlato di aumenti della tassazione sulle "rendite" finanziarie o di imposte di successione: «Uno spostamento dell'imposizione dal lavoro ai consumi offre benefici», ma «le compatibilità di bilancio lasciano margini stretti per il finanziamento di una riduzione» del cuneo.

Draghi rammenta inoltre che «nel 2005 il fisco ha prelevato, tra imposte e contributi e senza contare l'Irap, il 45,4% del costo del lavoro», mentre «il valore medio dei Paesi Ocse è del 37,3%». Smentiti quindi quanti dicono che il costo del lavoro in Italia non è poi così maggiore che in altri paesi europei. Piuttosto, il costo del lavoro dovrebbe essere considerato per unità di prodotto e non per singolo lavoratore. Anche le lungaggini del sistema giuridico ed amministrativo «influenzano significativamente i costi e la competitività delle imprese», penalizzandole nel confronto internazionale.

Il capitolo liberalizzazioni ricorda l'agenda Giavazzi: «La gestione delle reti, l'ampliamento del novero dei fornitori sono problemi ancora irrisolti. Nei servizi pubblici locali la stessa privatizzazione ha fatto pochi passi avanti; la liberalizzazione manca quasi del tutto, tanto che la gestione può essere affidata senza gara a società pubbliche o miste... Le amministrazioni locali detengono ancora il controllo di molte imprese operanti nella fornitura di servizi pubblici».

Scontata la difesa della linea Biagi: «La rigidità nell'impiego del lavoro impone costi impliciti alle aziende», ma «con la diffusione dei contratti atipici sono stati recuperati in questi anni margini di flessibilità».

Su scuola e università la via indicata da Draghi è quella Tony Blair. Ai tanti tromboni che si aggirano nelle nostre università convinti dell'innata superiorità dell'istruzione italiana d'impostazione gentiliana, andrebbe fatto notare che «nel 2003 le quote di diplomati e laureati nella fascia d'età tra 25 e 64 anni erano in Italia rispettivamente pari al 34% e al 10% del totale, contro medie del 41% e del 24% nei Paesi dell'Ocse». Università di massa, quindi, quella del diritto allo studio "farsa", vuol dire meno laureati e più ragazzi che perdono tempo e risorse.

Anche i risultati sono critici. «A 15 anni gli studenti italiani hanno accumulato un ritardo nell'apprendimento della matematica equivalente ad un anno di scuola: secondo una indagine dell'Ocse, l'Italia figura al 26esimo posto su 29 Paesi». Però, dirà qualcuno di quelli sopra, sanno tutto, o quasi, sulle guerre puniche. C'è un ritardo complessivo che, ha aggiunto Draghi, «ci impone di guardate all'esperienza di altri Paesi europei, quali Svezia, Finlandia, Regno Unito, che hanno sperimentato strumenti per migliorare il rendimento di istruzione e di ricerca, rafforzando la competizione tra scuole e università, prima ancora che maggiori spese occorrono nuove regole che premino il merito di docenti e ricercatori».

Quest'ultimo passaggio è il caso di ripeterlo: «... prima ancora che maggiori spese occorrono nuove regole che premino il merito di docenti e ricercatori».

Adesso spunterà qualcuno che verrà a dirci che Draghi, come d'altronde Giavazzi, perde il suo tempo, che Prodi non farà mai queste cose. Certo, io non ci scommetterei. Il nostro ceto politico, di destra o di sinistra, non ha il coraggio e la statura di essere impopolare per non essere anti-popolare, ma chi ha più sale in zucca lo usa e Draghi, Giavazzi, Alesina e noi - nel nostro piccolo - non ci stancheremo di sgolarci per sostenere le riforme radicali di cui questo paese ha assoluto bisogno, pena il declino.